为鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。现将有关事项公告如下：
一、适用采购国产设备全额退还增值税政策的内资研发机构和外资研发中心包括：
（一）科技部会同财政部、海关总署和税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构；
（二）国家发展改革委会同财政部、海关总署和税务总局核定的国家工程研究中心；
?。ㄈ┕曳⒄垢母镂嵬普俊⒑９刈苁?、税务总局和科技部核定的企业技术中心；
?。ㄋ模┛萍疾炕嵬普?、海关总署和税务总局核定的国家重点实验室（含企业国家重点实验室）和国家工程技术研究中心；
?。ㄎ澹┛萍疾亢硕ǖ墓裨翰课⒅笔艋顾舸邮驴蒲а芯抗ぷ鞯母骼嗫蒲性核?，以及各省、自治区、直辖市、计划单列市科技主管部门核定的本级政府所属从事科学研究工作的各类科研院所；
?。┛萍疾炕嵬裾亢硕ɑ蛘吒魇?、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门会同同级民政部门核定的科技类民办非企业单位；
（七）工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局核定的国家中小企业公共服务示范平台（技术类）；
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（十）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究机构、技术开发机构和学校。
二、外资研发中心应同时满足下列条件：
?。ㄒ唬┭蟹⒎延帽曜迹鹤魑懒⒎ㄈ说模渫蹲首芏畈坏陀?00万美元；作为公司内设部门或分公司的非独立法人的，其研发总投入不低于800万美元。
（二）专职研究与试验发展人员不低于80人。
?。ㄈ┥枇⒁岳蠢奂乒褐玫纳璞冈挡坏陀?000万元。
外资研发中心须经商务主管部门会同有关部门按照上述条件进行资格审核认定。具体审核认定办法见附件1。
三、经核定的内资研发机构、外资研发中心，发生重大涉税违法失信行为的，不得享受退税政策。具体退税管理办法由税务总局会同财政部另行制定。相关研发机构的牵头核定部门应及时将内资研发机构、外资研发中心的新设、变更及撤销名单函告同级税务部门，并注明相关资质起止时间。
四、本公告的有关定义：
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（二）本公告所述“研发总投入”，是指外商投资企业专门为设立和建设本研发中心而投入的资产，包括即将投入并签订购置合同的资产（应提交已采购资产清单和即将采购资产的合同清单）。
?。ㄈ┍竟嫠觥把蟹⒕涯曛С龆睢?，是指近两个会计年度研发经费年均支出额；不足两个完整会计年度的，可按外资研发中心设立以来任意连续12个月的实际研发经费支出额计算；现金与实物资产投入应不低于60%。
?。ㄋ模┍竟嫠觥白ㄖ把芯坑胧匝榉⒄谷嗽薄保侵钙笠悼萍蓟疃嗽敝凶ㄖ按邮禄⊙芯?、应用研究和试验发展三类项目活动的人员，包括直接参加上述三类项目活动的人员以及相关专职科技管理人员和为项目提供资料文献、材料供应、设备的直接服务人员，上述人员须与外资研发中心或其所在外商投资企业签订1年以上劳动合同，以外资研发中心提交申请的前一日人数为准。
?。ㄎ澹┍竟嫠觥吧璞浮?，是指为科学研究、教学和科技开发提供必要条件的实验设备、装置和器械。在计算累计购置的设备原值时，应将进口设备和采购国产设备的原值一并计入，包括已签订购置合同并于当年内交货的设备（应提交购置合同清单及交货期限），上述采购国产设备应属于本公告《科技开发、科学研究和教学设备清单》所列设备（见附件2）。对执行中国产设备范围存在异议的，由主管税务机关逐级上报税务总局商财政部核定。
五、本公告执行至2027年12月31日，具体从内资研发机构和外资研发中心取得退税资格的次月1日起执行。
特此公告。
附件：1.外资研发中心采购国产设备退税资格审核认定办法.pdf
2.科技开发、科学研究和教学设备清单.pdf
财政部 商务部 税务总局
2023年8月28日
渝公网安备 50019002500871号
